索引號: 113308020026171276/2020-35843 公開方式: 主動公開
文號: 成文日期: 2020-04-28
發布單位: 行政服務中心管理辦公室
關于印發《柯城區社會信用體系建設2020年工作要點》的通知
發布日期:2020-04-28 14:24 瀏覽次數: 信息來源:營商辦
分享到:

各鄉鎮、街道,區級各部門(單位):

根據省市區黨委政府關于社會信用體系建設的決策部署和要求,為全面推進我區社會信用體系建設,現將《柯城區社會信用體系建設2020年工作要點》印發給你們,請認真貫徹執行。

柯城區信用柯城建設工作領導小組辦公室

2020年4月22日

柯城區社會信用體系建設2020年工作要點

為進一步鞏固、拓展和深化信用柯城建設,提升我區社會信用體系建設水平。2020年,柯城區將全面貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》、《衢州市社會信用體系建設2020年工作要點》,深入實施省信用“531X”工程,以平臺功能優化、信用應用拓展、推進區域社會治理為主線,謀好“十四五”信用體系建設開局,實現“兩深化、兩突出、十聯動場景應用全域鋪開”(即:深化信用信息共享平臺建設,將信用信息的記錄、交換、共享和應用深度融合;深化信用信息和信用產品應用,將政府履職和信用協同應用深度融合;創新信用監管方式,突出重點領域行業信用分級分類監管;創新信用融資模式,突出營商環境優化;擴展十聯動場景應用,以典型案例為引領,著力打造“信用柯城”升級版),讓信用成為推動社會治理體系和治理能力現代化的重要手段和方式,為柯城區高質量發展注入“信”動能。

一、緊緊圍繞創建指標,高質量推進國家級“信用示范之城”創建

(一)科學編制信用體系“十四五”規劃。加強信用政策與問題研究,以十九屆四中全會精神為指引,從頂層設計和統籌推進入手,以信用惠民為理念,以獎懲聯動為核心,以信用監管為抓手,把社會信用體系建設作為提升基層治理能力的重要手段,提出科學的發展思路、發展目標和發展任務,謀劃好我區“十四五”期間信用體系建設藍圖。(責任單位:區營商辦、信用柯城建設領導小組各成員單位)

(二)全面壓實壓細各項創建指標。以打造“信用示范之城”為目標,對照《衢州市打造“信用示范之城”三年行動計劃》,全面推進區級各部門及各鄉鎮(街道)落實落細示范城市創建各項硬指標任務,在確?;A性指標的同時,做深做實引導性指標,確保各項工作不折不扣落實到位。(責任單位:信用柯城建設領導小組各成員單位、各鄉鎮〔街道〕)

(三)促進信用與基層治理相融合。將社會信用體系建設充分融入社會治理、更好地推動經濟和社會高質量發展,進一步增強人民獲得感、安全感和幸福感。大力探索如信安街道“鄰禮通+未來社區”、溝溪鄉“信用+智慧門牌”等共享共治的基層治理新模式,并逐步細化應用場景、拓展應用領域,形成正向激勵引導,不斷夯實社區、農村基層社會治理的基礎。同時將信用理念與鄉村文化、基層治理相融合,開設“鄉村誠信大講堂”,推進相關信用場景在農村基層推廣應用。(責任單位:區營商辦、柯城農商行、各鄉鎮〔街道〕)

(四)全域推進城市信用狀況監測。圍繞國家2020年城市信用狀況監測預警指標,重點做好信用制度和基礎建設、信用惠民便企、政務誠信建設、事前事中事后信用監管、信用權益保護和信用創新等方面工作。(責任單位:區營商辦、各鄉鎮〔街道〕)

二、緊緊圍繞政府數字化轉型,推進信用信息平臺迭代更新

(一)強化公共信用信息歸集。進一步完善信用信息歸集機制,依托衢州市公共信用信息共享平臺,全面記錄、歸集行政管理和公共服務過程中形成的公共信用信息。同時積極探索與征信機構、互聯網公司、行業協會商會等機構合作,接入第三方機構的信用信息,推進公共信用信息與市場信用信息互聯互通,實現信用信息交換共享。(責任單位:區營商辦、區大數據局、信用柯城建設領導小組各成員單位)

(二)推進信用信息互通共享。通過以“金融平臺數據庫”“審批數據庫”“信用平臺數據庫”“互聯網+監管數據庫”“  政策云平臺數據庫”五庫合一的信用“公共數據倉”建設,全面打通部門間數據壁壘,實現信用信息跨部門互通共享,為行業信用評價和監管提供數據。運用好衢州市金融服務信用信息共享平臺(衢融通),真正實現“信易貸”合力。(責任單位:區營商辦、區大數據局、區金融辦、柯城農商行、區市場監管局)

(三)迭代更新信用信息共享平臺。研究開發信用信息自愿注冊功能模塊。鼓勵市場主體在“信用衢州”網站或其他渠道上自愿注冊資質證照、市場經營、合同履約、社會公益等信用信息,并對信息真實性公開作出信用承諾,授權網站對相關信息進行整合、共享與應用。充分運用大數據、區塊鏈等信息技術,加大智能預警、風險防控等信用創新應用。(責任單位:區營商辦、信用柯城建設領導小組各成員單位、各鄉鎮〔街道〕)

(四)全面落實信用監管信息公開制度。進一步落實“雙公示”制度,不斷提高“雙公示”工作的時效性、數據質量和覆蓋率,各部門要按照公示規范,主動全量公示行政許可和行政處罰等信用信息,及時將信息準確錄入“雙公示”平臺,并通過網站“雙公示”專欄對外公開,主動接受社會監督。推動在司法裁判和執行活動中應當公開的失信被執行人、虛假訴訟失信人相關信息通過適當渠道公開,做到“應公開、盡公開”。(責任單位:區營商辦、區大數據局、區法院等、信用柯城建設領導小組各成員單位、各鄉鎮〔街道〕)

三、緊緊圍繞“放管服”改革,加快構建以信用為基礎的新型監管機制

(一)推進信用承諾閉環監管。推進實現信用承諾制 “全覆蓋、樣板化、入記錄、廣公示、問效果”的目標。加快梳理可開展信用承諾的行政許可事項,制定格式規范的信用承諾書,并在信用門戶網站上向社會公開。創新事前監管環節,開發信用承諾管理系統,書面承諾履約情況記入信用記錄,相關信息推送至執法監管平臺,形成“雙隨機”抽查庫,作為事中、事后監管的重要依據,對不履約的申請人,視情節實施懲戒。(責任單位:區營商辦、區大數據局、區市場監管局、信用柯城建設領導小組各成員單位、各鄉鎮〔街道〕)

(二)推進行業信用分級分類監管。根據省行業信用監管評價(預警)結果開展應用,并結合柯城特色,對省信用分級分類監管以外的領域,如餐飲服務、電子商務、物業管理等領域開展分級分類評價,并以公共信用綜合評價結果、行業信用評價結果等為依據,對監管對象進行分級分類,根據信用等級高低采取差異化的監管措施,監管結果作為下一輪評價依據,實現信用監管的閉環管理。(責任單位:區營商辦、信用柯城建設領導小組各成員單位、各鄉鎮〔街道〕)

(三)推進黑名單“一企一檔”建設。根據法律法規及國家、省統一部署,對照國家、省已出臺的紅、黑名單認定標準,規范市場主體紅名單和黑名單(嚴重失信名單)的認定條件、程序以及退出機制。積極構建信息共享、部門聯動、黑名單“一企一檔”的信用監管模式,建立包含上門走訪、約談記錄、失信信息、企業培訓、信用報告等情況的企業檔案,搭建“管理、執法、服務”三位一體的新型監管模型,加快推進嚴重失信主體退出黑名單。(責任單位:區營商辦、區法院、區市場監管局、信用柯城建設領導小組各成員單位、各鄉鎮〔街道〕)

(四)加強重點領域失信專項整治。按照“誰主管、誰治理”的原則,繼續開展包括生態環境保護、拖欠工資、法院判決不執行等重點領域專項治理工作,明確牽頭單位和參與單位職責。對照國家已出臺的領域聯合獎懲備忘錄,進一步完善守信激勵與失信懲戒措施清單,推動有關部門依法依規對嚴重失信行為采取聯合懲戒措施。(責任單位:柯城公安分局、柯山公安分局、區網信辦、區發改局、區財政局、區生態環境分局、區農業農村局、區民政局、區衛健局、區市場監管局、區人社局、區文旅體局、區稅務局、區法院、區交通運輸局、區教育局、區科技局、區住建局、區資源規劃分局、信用柯城建設領導小組各成員單位、各鄉鎮〔街道〕)

(五)建立健全信用修復機制。繼續加強信用修復培訓,信用修復培訓涵蓋面達到在運營黑名單主體總量的50%以上。在聯合獎懲和新型監管機制雙軌制的基礎上,建立自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制,明確信用修復渠道,規范修復流程,加強信用修復監督管理,恢復和改善失信主體信用狀況,保障失信主體合法權益。深化完善破產企業重整工作,嚴格按照省政策對重整企業及時開展信用修復,保障重整企業正常經營和后續健康發展。(責任單位:區法院、區稅務局、區市場監管局、區生態環境分局等,信用柯城建設領導小組各成員單位)

四、緊緊圍繞優化營商環境,全面擴展信用惠企便民應用

(一)全面加強政務誠信建設。進一步加強我區政務誠信建設,充分發揮政府在社會信用體系建設中的表率作用。在招商引資、城市管理等領域探索政務誠信建設,歸集政府部門及公務員司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等政務信用信息。(責任單位:區營商辦、區委組織部、區紀委、區法院、區發改局、區資源規劃分局、區住建局、區財政局、柯城公安分局、柯山公安分局、區民政局、區市場監管局、區人社局、區經信局、區生態環境分局、區交通運輸局、區經信局、區科技局、區教育局、區衛健局、區應急管理局、區醫保局、區稅務局、區文旅體局、區司法局等,各鄉鎮〔街道〕)

(二)暢通中小微企業融資渠道。充分依托衢州市金融服務信用信息共享平臺(衢融通),做好疫情防控期間專項再貸款相關工作。把“信易貸”支持實體經濟作為一個重點,大幅度增加信用貸款。積極探索園區信用體系建設,提升企業誠信經營能力,打造“信用+園區+金融”新模式,持續推進金融機構服務創新,更好地緩解企業融資難融資貴的問題。(責任單位:區營商辦、區金融辦、柯城農商行、雙港管委會、專業市場管委會、航埠工業園區管委會,信用柯城建設領導小組各成員單位)

(三)深化信用+聯動場景應用。深化完善“信用+審批服務”“信用+執法監管”“信用+公共資源交易”“信用+行業管理”“信用+社會治理”等場景應用,推進我區各部門在行政管理、社會、市場等領域推出1-2個重點應用場景,創新應用方式,豐富獎懲措施,全面提升政府監管和服務水平。(責任單位:區營商辦、信用柯城建設領導小組各成員單位、各鄉鎮〔街道〕)

(四)推動信用應用便民惠企。將信用信息應用和推進“最多跑一次”改革、優化營商環境相結合,不斷優化個人誠信積分評分模型,推進衢州個人誠信積分“信安分”更多守信激勵措施在各領域的落地應用,著力加強“信安分”在民生領域廣泛應用;堅持市場為導向,積極創新“惠民便企”應用場景建設,提升企業的獲得感,助力營商環境優化,同時鼓勵商業銀行及各類金融機構利用信用產品和服務,引導市場主體在市場交易中使用信用產品。(責任單位:區營商辦、信用柯城建設領導小組各成員單位、各鄉鎮〔街道〕)

(五)引入第三方信用服務機構。加快引入第三方信用服務機構參與我區社會信用體系建設,在政府服務建設領域,鼓勵相關部門與第三方信用服務機構在信用記錄歸集、信用信息共享、信用大數據分析、信用風險預警、失信案例核查、失信行為跟蹤監測等方面開展合作;在商務誠信建設領域,為企業提供高質量的第三方信用報告,協助失信企業開展失信修復,大力推動市場化行業信用評價,不斷增強企業的發展活力。(責任單位:區營商辦、區監管辦、區金融辦,信用柯城建設領導小組各成員單位)

五、緊緊圍繞誠信宣傳主題,全力構筑誠實守信信用環境

(一)加大信用工作宣傳力度。認真落實國家“誠信建設萬里行” “誠信點亮中國”等專題活動,緊密結合“南孔圣地、衢州有禮”的城市品牌,挖掘文化內涵開展形式多樣的誠信宣傳活動。充分發揮“信用衢州”網站的載體作用,及時發布信用動態、解讀政策文件、普及信用知識。同時會同有關部門利用6.14信用記錄關愛日、12.4國家憲法日、誠信興商宣傳月等重要時間節點等方式,開展各類誠信主題宣傳教育活動,集中宣傳信用政策法規和誠信典型案例。(責任單位:區營商辦、區委宣傳部、區法院、區市場監管局、區經信局等,信用柯城建設領導小組各成員單位、各鄉鎮〔街道〕)

(二)營造誠實守信社會氛圍。設計創新宣傳活動載體,引導支持廣播電視臺、報紙等媒體開展誠信系列專欄、播放誠信公益廣告、對失信企業進行曝光等,在柯城區范圍組織開展 “信用鄉鎮(街道)”創建和 “誠信之星”評選、誠信百家企業、誠信短片評比、信用案例評選等宣傳教育活動,大力營造濃厚的知信、用信、守信社會氛圍。(責任單位:區營商辦、區委宣傳部、區全媒體中心、柯城農商行,信用柯城建設領導小組各成員單位,各鄉鎮〔街道〕)

六、強化工作保障機制,確保各項任務層層有落實

(一)層層壓實責任。各責任單位要嚴格按照“信用示范之城”任務清單要求,明確責任領導和聯絡員,扎實推進各項工作,確保各項工作任務高質量完成,并于每月28日前將工作情況報送區營商辦。(責任單位:區營商辦、各成單位、各鄉鎮〔街道〕)

(二)加大督查力度。各地各部門要及時報送信用工作推進情況,定期對各部門各鄉鎮(街道)上報工作完成情況進行督查,并視情況向各部門主要領導或分工領導通報,對社會信用體系建設成效突出的單位和個人,按規定予以通報表揚;對工作推進不力的單位和個人進行通報批評。(責任單位:區營商辦)

附件:1.柯城區社會信用體系建設2020年工作要點責任分工表

2. 信用柯城建設領導小組成員單位名單

關于印發《柯城區社會信用體系建設2020年工作要點》的通知.pdf

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 下载四川麻将开挂辅助器 股票st是什么意思 福彩快乐12开奖结果 广西快乐双彩开奖走势图 一分快三大小单双技巧 一码大公开免费送 广西11选5购彩平台 美的股票 双色球怎样投注划算 浙江体彩飞鱼开奖结果 体彩幸运赛车开奖直播