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衢州市柯城區人民政府關于衢化文昌路二期改造工程(衢化路—南一道)國有土地上房屋實施征收決定的公告
發布日期:2018-08-25 20:38 瀏覽次數: 信息來源:區府辦
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根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(中華人民共和國國務院令第590號)、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》(浙江省人大常委會公告第14號)、《衢州市區國有土地上房屋征收與補償辦法》(衢政發〔201516號)的有關規定,柯城區人民政府于2018825日作出房屋征收決定(柯政發〔2018157號),現將房屋征收有關事項公告如下:

一、征收范圍:文昌路北起衢化路南至南一道的兩側,具體征收范圍以2018710日柯城區人民政府公布的征收范圍為準。征收范圍內被征收房屋總戶數237戶,其中,住宅209戶,非住宅28戶,涉及被征收房屋建筑面積約20000平方米。

上述被依法征收房屋的國有土地使用權同時收回。

二、房屋征收部門和房屋征收實施單位

(一)房屋征收部門:柯城區住房和城鄉建設局;

(二)房屋征收實施單位:柯城區衢化街道辦事處、柯城區花園街道辦事處。

三、補償依據

《衢化文昌路二期改造工程(衢化路—南一道)國有土地上房屋征收補償方案》(見附件)。

四、本項目簽約搬遷期限為35天,具體起止日期另行公告。

五、本征收決定自2018825日起實施。

被征收人對本房屋征收決定不服的,可自本決定公告發布之日起六十日內向衢州市人民政府申請行政復議,也可在本決定公告發布之日起六個月內依法向衢州市中級人民法院提起行政訴訟。

特此公告。

附件:衢化文昌路二期改造工程(衢化路—南一道)國有土地上房屋征收補償方案

 

衢州市柯城區人民政府

2018825




 

 

衢化文昌路二期改造工程(衢化路—南一道)

國有土地上房屋征收補償方案

 

為加快推進衢化棚戶區改造進程,改善居民居住環境,打通片區交通動脈,確需征收衢化文昌路二期改造工程(衢化路—南一道)范圍內國有土地上房屋,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號)《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》(浙江省人大常委會公告第14號)《衢州市區國有土地上房屋征收與補償辦法》(衢政發〔2015〕16號)以及《衢州市區國有土地上房屋征收補助和獎勵標準》(衢政辦發〔2017〕64號)等相關法律法規精神,結合項目實際情況,特制定本征收補償方案(以下簡稱方案)。

一、征收范圍

文昌路北起衢化路南至南一道的兩側,具體征收范圍以2018年7月10日柯城區人民政府公布的征收范圍圖為準。

二、簽約騰空期限

本項目簽約騰空期限為35天,具體起止日期由房屋征收部門另行公告。

三、征收部門和實施單位

(一)征收部門為柯城區住房和城鄉建設局。

(二)征收實施單位為柯城區衢化街道辦事處、柯城區花園街道辦事處,承擔房屋征收與補償的具體工作。

四、補償安置

(一)補償方式

被征收人可以選擇貨幣補償,也可選擇房屋產權調換。

1.貨幣補償

被征收房屋價值補償(含裝修及附屬物補償),因征收房屋造成的搬遷、臨時安置費用、停產停業損失補償以及其他有關補償。

2.產權調換

(1)產權調換房屋基本情況

產權調換地點:衢化棚戶區改造安置房一期項目(東區塊)、(西區塊),270套。戶型面積包括60型、70型、80型、90型、100型,詳細套型、面積以房屋征收部門另行公布為準。

(2)選房原則

①按照先簽約且按期騰空先選擇的原則進行,具體選房辦法另行公告。

②根據被征收房屋可安置面積結合提供的房源就近上靠原則選擇。非住宅被征收人(房屋產權人)結合提供的住宅房源可按一戶限選一套原則選擇。

同一被征收人(含共有產權人)在此次征收范圍內有兩戶及以上且建筑面積均在45平方米以內(不含45平方米)住宅房屋的,經被征收人自愿申請,可以合并兩戶建筑面積進行上靠選房,合并后按一套(視同一戶)享受產權調換房屋結算優惠及相關補償、補助、獎勵。

③征收個人住宅,被征收人選擇產權調換的,房屋征收部門提供的產權調換房屋建筑面積不小于被征收房屋建筑面積,但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。

(3)價差結算

非住宅房屋:按被征收房屋價值與產權調換房屋市場評估價值結算。

住宅房屋:被征收房屋價值按市場評估價確定,符合條件的,分別給予以下產權調換房屋結算優惠:

①等面積部分結算優惠

產權調換房屋面積等同于被征收房屋建筑面積部分(不含“住改商”面積)按市場評估價下浮20%結算。

②上浮安置面積結算優惠

產權調換房屋設置電梯的,每戶可按被征收房屋建筑面積(不含“住改商”面積)的10%享受上浮安置面積,上浮安置面積不足6平方米的,可按6平方米計算,上浮面積內電梯公用部分面積計入房屋產權登記面積,不支付房款,其余面積按4000元/平方米結算,再超出部分面積按市場評估價結算。

未在規定期限內簽約的,取消上浮安置面積結算優惠(電梯公用部位面積除外)。

③托底增購面積結算優惠

被征收房屋面積小,上浮后安置面積仍不足60平方米,可增購至60平方米,增購部分按市場評估價下浮20%結算。

經聯合確認小組認定住改商的被征收房屋,符合享受托底增購面積結算的,托底增購面積中住改商部分不享受下浮20%結算優惠。

④同一被征收人(含共有產權人)在此次征收范圍內有二戶以上合法住宅房屋的,只能享受不超過二次的上浮安置面積結算優惠(電梯公用部位面積除外)和托底增購面積結算優惠。

(二)相關補償、補助、獎勵的標準

1.房屋價值、裝修及附屬物補償

房屋(含土地)和裝修及附屬物的價值由依法選定的房地產價格評估機構依法評估確定。

2.搬遷費

(1)住宅房屋:被征收房屋建筑面積在60平方米以內(含60平方米)的搬遷費為2000元/戶;被征收房屋建筑面積大于60平方米的,超過部分按10元/平方米計發。

(2)非住宅房屋:按被征收房屋建筑面積30元/平方米計發。被征收房屋內有中央空調、自動扶梯、機械設備等大型設施及大型生產設備的,其搬遷安裝費由具備相應資質的工程咨詢或評估機構確定。

(3)支付次數:選擇貨幣補償的,支付1次;選擇產權調換的,支付2次。

(4)本項目涉及的D級危房,在D級危房解危時已支付的搬遷費不再重復計發。

3.臨時安置費

對自行解決周轉用房的被征收人,房屋征收部門支付臨時安置費。

(1)住宅房屋:按被征收房屋建筑面積12元/月·平方米的標準計發,每戶每月不足480元的,按480元計發。

(2)非住宅房屋:每月按被征收房屋評估補償價值(不含附屬物、裝修等其他費用)的4‰計發,每戶每月不足480元的,按480元計發。

(3)支付時間:選擇產權調換的,從搬遷之月起計算到安置房交付后的6個月止;選擇貨幣安置的,按12個月支付。

住宅房屋的被征收人選擇產權調換的,房屋征收部門應當自被征收人搬遷之月起24個月內將被征收人安置完畢;本項目涉及的D級危房被征收人的安置期限自補償協議生效之月起算。超過以上期限未提供產權調換房屋的,房屋征收部門自逾期之月起按2倍支付臨時安置費。

(4)本項目涉及的D級危房,在D級危房解危時已支付的臨時安置費不再重復計發。

4.停產停業損失補償

征收非住宅房屋造成的停產停業損失,按被征收房屋評估補償價值(不含附屬物、裝修等其他費用)的5%給予被征收人一次性經濟補償。

生產經營者認為其停產停業損失超過依照前款規定計算的補償費的,應當向房屋征收部門提供房屋被征收前3年的效益、納稅憑證、停產停業期限等相關證明材料。房屋征收部門應當與生產經營者共同委托依法設立的評估機構對停產停業損失進行評估。

征收決定發布時已停業閑置6個月以上的非住宅用房不計發停產停業補償。

5.超設定條件容積率土地使用權補償

被征收房屋評估涉及設定容積率及超設定容積率土地使用權的補償,在實際評估時由評估機構考慮容積率修正因素。

6.各類獎勵標準

(1)配合房屋征收調查、評估獎勵

被征收人在房屋征收調查、評估規定時間內積極配合房屋征收實施單位、房地產價格評估機構做好被征收房屋調查、評估工作,且在房屋征收決定規定期限內按時簽約的,按戶給予分段累計獎勵,其中:房屋建筑面積在100平方米以下(含100平方米)的,給予每戶10000元的獎勵;房屋建筑面積在100平方米以上且在200平方米以下(含200平方米)的部分給予50元/平方米獎勵;房屋建筑面積超過200平方米以上的部分給予25元/平方米獎勵。

(2)按期騰空搬遷獎勵

住宅房屋:被征收人在房屋征收決定規定期限內簽訂房屋征收補償協議并騰空搬遷的(以驗收可拆為準),給予一次性獎勵。獎勵標準按照房屋征收公告規定期限起始之日(以下簡稱起始之日)起至被征收人實際騰空搬遷之日分段計算:起始之日起15日內搬遷騰空完畢的,按被征收房屋建筑面積200元/平方米給予獎勵;起始之日起第16日至第30日內搬遷騰空完畢的,按被征收房屋建筑面積150元/平方米給予獎勵;起始之日起第31日至公告規定截止期限內搬遷騰空完畢的,按被征收房屋建筑面積100元/平方米給予獎勵。被征收房屋建筑面積不足60平方米的,按60平方米計算。

非住宅房屋:被征收人在房屋征收決定規定期限內簽訂房屋征收補償協議并騰空搬遷的(以驗收可拆為準),給予一次性獎勵。獎勵標準按照房屋征收公告規定期限起始之日起至被征收人實際騰空搬遷之日分段計算:

商業用房:起始之日起15日內搬遷騰空完畢的,按被征收房屋建筑面積350元/平方米給予獎勵;起始之日起第16日至第30日內搬遷騰空完畢的,按被征收房屋建筑面積250元/平方米給予獎勵;起始之日起第31日至公告規定截止期限內搬遷騰空完畢的,按被征收房屋建筑面積150元/平方米給予獎勵。

其他非住宅:起始之日起15日內搬遷騰空完畢的,按被征收房屋建筑面積280元/平方米給予獎勵;起始之日起第16日至第30日內搬遷騰空完畢的,按被征收房屋建筑面積200元/平方米給予獎勵;起始之日起第31日至公告規定截止期限內搬遷騰空完畢的,按被征收房屋建筑面積100元/平方米給予獎勵。

(3)單元和樓幢(組片)完全簽約獎勵

為促進房屋的整體及整片拆除,對符合以下條件的被征收人另行給予單元和樓幢(組片)完全簽約獎勵:

被征收人房屋按居住單元和樓幢為單位,沒有單元和樓幢的按自然區間劃分組片。一個單元(或組)的被征收人在房屋征收決定規定期限內全部簽訂房屋征收補償協議并騰空搬遷的(以驗收可拆為準),每戶給予單元(組)簽約獎勵10000元;一幢樓房(或片)的被征收人在房屋征收決定規定期限內全部簽訂房屋征收補償協議并騰空搬遷的(以驗收可拆為準),每戶給予樓幢(片)簽約獎勵10000元。

單元和樓幢(組片)的劃分在征收調查結果公示時一并公示,以房屋自然單元、樓幢和連片及適當的戶數為區間進行劃分。

(4)貨幣化安置獎勵

被征收人在房屋征收決定規定期限內選擇貨幣安置,且簽訂房屋征收補償協議并騰空搬遷的(以驗收可拆為準),房屋征收部門按下列標準給予一次性獎勵:

住宅房屋按被征收房屋評估補償價值(不含附屬物、裝修、超基準容積率土地等其他費用)的20%給予獎勵。被征收非住宅房屋為非國有資產的,按被征收房屋評估補償價值(不含附屬物、裝修、超準容積率土地等其他費用)的10%給予獎勵。

被征收房屋為企業所有的,再按被征收房屋評估補償價值(不含附屬物、裝修、超準容積率土地等其他費用)的10%給予獎勵補助。

(5)購房補助

征收個人住宅的,被征收人自房屋征收補償協議生效之日起的24個月內,用貨幣補償資金以本人或者以其子女的名義在衢州市區范圍內購買商品住宅或二手住宅作為安置房,并完成交易過戶手續的,憑該房屋的《不動產權證書》或新購不動產查詢記錄,以及繳納契稅的完稅憑證,由房屋征收部門按被征收房屋評估補償價值(不含附屬物、裝修、超基準容積率土地等其他費用)的3%予購房補助。實際購房資金少于被征收房屋評估價值的,按完稅憑證記載的購房資金的3%給予購房補助。超過期限不予補助。

7.“戶”的認定

各類補助和獎勵中“戶”的認定以房屋所有權證為依據,一證為一戶;持有共有權證的,按一戶認定;一證中房屋有多種用途的,仍按一戶認定;公房以租賃合同為依據,一份合同認定為一戶。單獨持證的架空層、儲藏室(車庫)不按戶認定。

  1. 房地產價格評估機構的確定和價值評估

    (一)評估機構的確定

    1.房地產價格評估機構按以下方式選定:

    (1)房屋征收部門在征收范圍內公布房地產價格評估機構候選名單,自公布之日起10日內,由被征收人自愿選擇,所有被征收人均參與選擇并選擇同一家房地產價格評估機構的,則為協商選定成功;

    (2)未能協商選定的,房屋征收部門組織被征收人投票確定,參與投票的被征收人需超過半數以上;參與投票的被征收人半數以上共同選擇了同一家房地產價格評估機構的,視為通過多數確定;

    (3)未能協商選定或多數確定的,房屋征收部門組織房地產價格評估機構以抽簽、搖號等方式隨機確定。

    2.參加投票確定、隨機確定的房地產價格評估機構不得少于3家。房屋征收部門提前3日在征收范圍內公告隨機確定的時間和地點。

    3.協商選定、投票確定和隨機確定過程與結果由公證機構現場公證。

    (二)價值評估

    被征收房屋和產權調換房屋的價值由具有法定資質的同一家房地產價格評估機構以房屋征收決定公告之日為評估時點,采用相同方法、標準結合區位、質量、樓層、成新等因素評估確定。

    房地產價格評估機構出具被征收房屋分戶的初步評估結果,分戶的初步評估結果由房屋征收部門在征收范圍內向被征收人公示7日。公示期間,房地產價格評估機構安排負責房屋評估項目的注冊房地產估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。存在錯誤的,房地產價格評估機構應當修正。

    分戶初步評估結果公示期滿后,房地產價格評估機構出具被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門向被征收人轉交分戶評估報告。

    被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向房地產價格評估機構申請復核評估。申請復核評估的,應當向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請,并指出評估報告存在的問題。原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核后,改變原評估結果的,應當重新出具評估報告;評估結果沒有改變的,應當書面告知復核評估申請人。

    被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起10日內,向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)第二十六條規定處理。

    六、被征收人的確認

    (一)按房屋所有權證登記的房屋所有權人確認。

    (二)按人民法院生效判決書、裁定書、調解書,或者仲裁機構裁決書確定的房屋所有權人確認。

    (三)房屋所有權人死亡的,以有效的確權法律文書確認。

    (四)其它產權不明確的,由房屋征收部門會同相關部門確認;仍不能確認的,按照房屋所有權人不明確處理。

    七、房屋用途和建筑面積的確定

    (一)已登記的房屋,其用途和建筑面積一般以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準;房屋權屬證書和房屋登記簿的記載不一致的,除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準。

    (二)房屋征收范圍內的未經登記的建筑、未明確用途的房屋、未經批準改變登記用途的房屋,根據《衢州市區國有土地上房屋征收與補償辦法》(衢政發〔2015〕16號)第二十二、二十八及二十九條的規定及有關政策執行。

    (三)違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。

    八、土地收益金收取相關規定

    (一)土地收益金收取對象:房屋征收范圍內,將原行政劃撥或出讓的非經營性國有土地改變為商業用途的被征收人。

    (二)土地收益金具體繳納標準參照《衢州市區國有土地上房屋征收土地收益金收繳辦法(試行)》(衢政辦發〔2013〕65號)執行。

    九、單位住宅公房相關規定

    征收國有(控股)單位住宅公房(包括非成套住宅)且享受政策租金的,按下列方式予以補償:

  2. 房屋承租人符合房改政策購房條件的,房屋承租人按照房改政策購房后,房屋征收部門應當對其按被征收人予以補償;

  3. 房屋承租人未按房改政策購房,也未與被征收人達成解除租賃關系的,征收人可以對被征收人實行產權調換,產權調換房屋由原房屋承租人承租(簡稱換房續約),被征收人應當與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同;

    (三)房屋承租人符合換房續約并經房屋租賃雙方協議解除租賃關系的,由被征收人對承租人給予貨幣補助,貨幣補助標準為原租賃房屋征收補償評估價值的35%。

    房屋承租人房改購房政策按照《衢州市區征收公有住房辦理房改購房實施辦法》(衢政發〔2017〕39號)執行。

    十、低收入住房困難家庭的住房保障

    征收個人住宅,被征收房屋建筑面積小于最低補償建筑面積(54平方米),且被征收人屬于低收入住房困難家庭的,依照下列規定優先給予住房保障:

  4. 被征收人選擇貨幣補償的,按54平方米予以補償。

    (二)被征收人選擇產權調換的,產權調換房屋建筑面積不小于54平方米;被征收人對54平方米以內或者被征收房屋價值以內部分不支付房款,對超過54平方米且超過被征收房屋價值的部分,按市場價下浮20%結算。

    低收入住房困難家庭的審核按《衢州市區國有土地上房屋征收低收入住房困難家庭審核辦法》(衢住建辦〔2016〕219號)執行。

    十一、子女就學相關規定

    被征收人憑征收補償協議、房屋征收部門審核證明以及相關戶籍證明,經柯城區教育主管部門審核,其子女在征收補償協議生效后五年內可在被征收房屋所在學區或產權調換房屋所在學區辦理入學手續。

    十二、騰空房屋的辦理

    被征收人應在征收補償協議約定的騰空期限內騰空房屋(以驗收可拆為準),結清水、電費等全部應支付費用,并申請房屋、土地注銷登記。逾期未騰空房屋的,按征收補償協議約定執行。

    被征收人應當自行與承租人妥善處理好房屋騰空事宜,因房屋租賃關系影響房屋騰空的,由被征收人承擔相關責任。

    十三、補償決定

    補償協議簽訂后,房屋征收部門不履行補償協議約定義務的,被征收人可以依法提起訴訟。

    房屋征收部門與被征收人在征收簽約期限內未達成補償協議的,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門向柯城區人民政府提出補償決定方案??鲁菂^人民政府對補償決定方案進行審查,將補償決定方案送達被征收人。被征收人應當自補償決定方案送達之日起15日內,提出意見并選擇補償方式。送達補償決定方案時應當書面告知被征收人,逾期不選擇補償方式的,補償方式由柯城區人民政府在補償決定中確定。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定期限內又不騰空的,由柯城區人民政府依法申請人民法院強制執行。

    十四、其他事項

    方案未盡事宜,按照《衢州市區國有土地上房屋征收與補償辦法》(衢政發〔2015〕16號)及其他有關政策執行。房屋征收過程中,如遇國家、省、市出臺重大調控政策給房屋征收工作造成影響的,相應方案另行研究調整。

    方案由房屋征收部門負責解釋。

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